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浅谈经济责任审计及其近况研究

   日期:2021-07-22     来源:www.xuanrender.com    作者:未知    浏览:477    评论:0    
核心提示:经济责任是指领导干部在任职期间因其所任职务,依法对当地区、本部门(系统)、本单位的财政收入支出、财务收入支出与有关经济活动应当履行的职责、义务。

经济责任是指领导干部在任职期间因其所任职务,依法对当地区、本部门(系统)、本单位的财政收入支出、财务收入支出与有关经济活动应当履行的职责、义务。经济责任审计是随着着国内经济体制和政治体制改革进程而产生并逐步进步起来的。通过拓展经济责任审计,正确评价领导干部任期经济责任,可以促进领导干部勤政廉政、全方位履行职责,促进国有企业加大和改变管理,保障国有资产保值增值。

现在国内在拓展经济责任审计时仍然存在很多问题,本文将对这部分问题进行探讨,并提出解决手段供读者和有关部门参考。

1、经济责任审计现在存在的问题

1、先离后审、先任后审,增加审计工作的困难程度,影响监督成效、淡化了审计有哪些用途。先离后审、先任后审对离任领导缺少约束力,使审计流于形式。在审计中查出的问题即便违反国家的有关规定,使国家、单位财产遭到了损失,然而领导干部已经离任,从而使审计监督难以发挥用途。接任者觉得经济责任审计是对离任者的审计,不跟审计组配合,相互推卸责任。因为审计的滞后性,会给审计取证和核实问题带来肯定困难程度,最后致使审计处置难、审计结果落实难等问题。

2、 审计方法的局限性,影响审计水平。假如经济责任审计工作仅停留在“财政、财务收入支出审计、报表审计”阶段,有的财务会计资料中根本涉及不到的违法行为则非常难发现,账面上能发现的都是类似招待成本超支、违规用现金等较为次要的问题。

3、 领导干部应承担的经济责任界定比较困难。虽然规定指出了直接责任、主管责任、领导责任界定的范围,但在真的运用于实质工作中时,领导干部负责本单位的全方位工作,即便任期内单位财务管理方面存在紧急问题,又会出现有的责任区别不清等问题,无从界定其应承担的责任;当有的问题既涉及领导干部个人决策又有领导班子集体讨论失策时,假如相互推诿,则责任也非常难界定。

4、审计职员力量不足与审计任务繁重相矛盾。审计职员配备较少,不少单位审计队伍力量薄弱,审计职员配备与所应承担的审计任务不适应。经济责任审计涉及的内容非常广,这就需要审计职员的业务素质全方位,不然会紧急制约和影响审计工作的水平。

5、审计评价过于空泛。有些审计评价超越了领导干部经济责任审计的范围,或过于宏观,或过于宽泛;有些审计评价等同于财政财务收入支出审计的评价,未突出对被审计领导干部个人经济责任的评价;有些审计评价“千人一面”。

2、经济责任审计的改进手段

1、提升思想认识,增强内部审计的权威性,看重内部审计报告

现在内部审计有法可依,内部审计工作有章可循,其法规体系已较为健全。对大型企业领导职员进行的任期经济责任审计,总是是由当地审计部门抽调职员组成的审计小组负责,审计职员业务素质远远高于通常会计师事务所,审计水平有较高的保障。大家之所以对内部审计没对外部审计那样看重,主要还是思想认识不足。家丑不可外扬的思想与内部审计报告不对姥爷布的现实,使得只有少数人知晓企业真实存在的问题所在。因此,从地方政府、企业领导职员到企业一般职员,都要高度看重内部审计报告,并对提出的问题采取切实有效的改进手段。

2、进一步改进和健全营业额评定指标,将企业长期进步目的与企业领导职员任期经济责任挂钩

改进对企业领导职员的营业额评价和考核指标体系。除去上述量化指标外,增加非量化指标,并分别给予不一样的网站权重系数,将两者结合在一块考核企业领导职员。非量化指标的确定依据公司股东会和董事会制定的企业进步策略,按年度规划公司要紧业务进步目的,并将其完成状况纳入企业领导职员的考核指标体系。只有如此,才可以既客观评价企业领导职员营业额,又可以有效防止只看重短期指标而忽略和牺牲企业长期进步目的的状况出现。

3、进一步完善内部审计规范,对经营班子所有成员进行任期经济责任审计

对集团层次的经营班子其他成员的任期经济责任审计,可参照对企业领导职员的审计,由当地政府有关部门组织推行。对集团公司下属二级企业领导职员及经营班子成员的任期经济责任审计,可由集团公司董事会下设审计委员会、或者集团公司纪委主导,形成有肯定比率外部会计师参与的内部审计小组,拓展任期经济责任审计。不论是对集团层次经营班子其他成员的任期经济责任审计,还是对集团公司下属二级企业领导职员及经营班子成员的任期经济责任审计,都应分清其工作职责和权限范围,按其应承担的责任拓展审计。

4、将年度审计与任期经济责任审计相结合,加大对企业领导职员的监督与制约

将企业年度审计与任期经济责任审计相结合。集团公司层次的年度审计由当地政府聘请外部会计师事务所推行,集团公司下属企业的年度审计由集团公司董事会下设审计委员会或集团公司纪委聘请外部会计师事务所推行。外部会计师事务所在进行年度审计时,同时也实行任期经济责任审计有关任务,审计结束后除去出具年度审计报告外,同时依据有关任务需要另外单独出具任期经济责任审计报告。将任期经济责任审计与年度审计相结合,虽然增加了肯定的审计本钱,但审计数据公允性更高,而且可以准时发现问题,有益于及早采取相应弥补手段,企业面临的潜在风险将能得到更有效的控制。

应该看到,任期经济责任审计在国内仍处于不断探索和健全中,现在暂时存在的不足将在进步中逐步得到健全,伴随社会各届对内部审计的日益看重,包括任期经济责任审计在内的内部审计工作势必在社会经济进步中饰演愈加要紧的角色。

 
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